Положение Об управлении внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Бузулука.docx

Распоряжение администрации города Бузулука от 31.12.2014 № 190-р «О внесении изменений в распоряжение администрации города Бузулука от 03.06.2014 № 4-р»

Нормативно-правовая база

 Основные задачи Управления

- обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере города Бузулука в пределах компетенции Управления;

- выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного и (или) нерезультативного использования средств местного бюджета главными распорядителями (распорядителями), получателями средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, другими юридическими и физическими лицами, определенными бюджетным законодательством;

- выявление и пресечение нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах компетенции Управления;

- применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства и законодательства о закупках в пределах компетенции Управления;

- проведение анализа правовых актов о выделении средств из местного бюджета;

- совершенствование контрольной деятельности Управления;

-осуществление анализа эффективности расходов бюджетных средств и их соответствия социально-экономическим показателям города Бузулука.

Основные функции и полномочия Управления

УВМФК обеспечивает:

- предварительный финансовый контроль в части   оценки финансовой обоснованности планируемых расходов бюджетных смет в целях предотвращения неэкономного и неэффективного расходования бюджетных средств города Бузулука;

- последующий внутренний муниципальный финансовый контроль  в отношении объектов контроля согласно бюджетному законодательству Российской Федерации;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Полномочиями УВМФК являются:

- контроль в финансово-бюджетной сфере за соблюдением требований к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет муниципальных казенных учреждений и обоснованностью плановых показателей, характеризующих деятельность учреждения и объемы доведенных лимитов бюджетных обязательств.

- контроль  за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности  муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства  по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных  контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных  Бюджетным  Кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации  муниципальных  программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности  предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При  осуществлении указанных полномочий  УВМФК:

-  проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются финансовому органу города Бузулука уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- по поручению главы города, курирующего заместителя главы администрации  осуществляется сравнительный анализ  показателей целевых  программ  и  бюджетных ассигнований, направляемых на   их исполнение;

- представляется в соответствии с законодательством главе города, руководителям соответствующих отраслевых органов администрации города Бузулука информация о выявленных нарушениях;

- по поручению главы, курирующего заместителя главы администрации осуществляется анализ правильности и обоснованности расчетов сметных назначений на финансирование деятельности учреждения и выполнение муниципального задания;

- осуществляется участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Бузулука по вопросам оптимизации бюджетных расходов;

- рассматриваются жалобы в сфере закупок на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Бузулука;

- осуществляется согласование возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

- рассматриваются уведомления о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при их осуществлении для обеспечения муниципальных нужд в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ);

- осуществляется анализ и учет выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бузулука;

- осуществляется контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований  Закона № 44-ФЗ;

- при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передается в правоохранительные органы информация о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт;

- информация о проведении плановых и внеплановых проверок о соблюдении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний;

- запрашивается в установленном порядке у органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации города Бузулука, организаций информация, необходимая  для решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Управления;

- осуществляется в установленном порядке защита  охраняемой законом информации, полученной в результате проведения контрольных мероприятий;

- готовятся  предложения  об отмене либо приостановлении действия постановлений, распоряжений администрации  города, актов структурных подразделений  администрации города Бузулука в случае их несоответствия действующему   бюджетному законодательству и (или) законодательству о контрактной системе в сфере закупок;

- готовятся  разъяснения  отдельных положений распоряжений и постановлений администрации   города по  поручению главы;  

- координируется своя работа по финансово-бюджетным вопросам с другими контрольными, надзорными и правоохранительными органами;

- по поручению главы города  даются   заключения   на   проекты   муниципальных правовых актов на их соответствие бюджетному законодательству, и законодательству о контрактной системе в сфере закупок; 

- по поручению главы города, курирующего заместителя главы администрации  рассматриваются   и  готовятся   ответы   и заключения на заявления, жалобы,    письма, запросы  граждан   и   организаций по вопросам компетенции Управления;

- в установленном порядке разрабатываются предложения по внесению изменений и дополнений в правовые акты органов местного самоуправления города Бузулука, приказы, распоряжения, инструкции, положения, методические пособия и иные документы отраслевых органов администрации города;

- по поручению главы города, курирующего заместителя главы администрации обеспечивается  подготовка  необходимых информационных, справочных, аналитических материалов, в том числе необходимых для докладов и выступлений главы города;

- по поручению главы города представляется   администрация города Бузулука в судах общей юрисдикции, арбитражных судах  и  в других государственных органах;

- осуществляются  иные  поручения главы города.